{"id":5667,"date":"2026-10-17T14:31:39","date_gmt":"2026-10-17T13:31:39","guid":{"rendered":"https:\/\/araujoassociados.pt\/litiges-arbitrage\/litiges-publics\/"},"modified":"2026-10-17T14:31:39","modified_gmt":"2026-10-17T13:31:39","slug":"litiges-publics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/araujoassociados.pt\/fr\/litiges-arbitrage\/litiges-publics\/","title":{"rendered":"Litiges publics – contentieux administratif au Portugal"},"content":{"rendered":"\t\t
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Les litiges avec des entit\u00e9s publiques, parmi lesquelles l’administration centrale, les collectivit\u00e9s locales, les instituts publics ou d’autres entit\u00e9s de l’administration publique, ob\u00e9issent \u00e0 un r\u00e9gime proc\u00e9dural propre, r\u00e9gi par le Code de proc\u00e9dure devant les tribunaux administratifs (C\u00f3digo de Processo nos Tribunais Administrativos<\/em>, CPTA), approuv\u00e9 par la loi n\u00b0 15\/2002 du 22 f\u00e9vrier. Cet article rel\u00e8ve du domaine du contentieux<\/a> d’Ara\u00fajo & Associados.<\/p>\n

Qu’est-ce que la juridiction administrative<\/h2>\n

La juridiction administrative et fiscale est comp\u00e9tente pour trancher les litiges issus de rapports juridiques administratifs et fiscaux, dans les termes d\u00e9finis par le Statut des tribunaux administratifs et fiscaux et par le CPTA. Le CPTA vise \u00e0 concr\u00e9tiser le principe de la protection juridictionnelle effective, selon lequel tout droit ou int\u00e9r\u00eat l\u00e9galement prot\u00e9g\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficie d’une protection ad\u00e9quate devant les tribunaux administratifs. Parmi les demandes pouvant \u00eatre formul\u00e9es dans ce cadre figurent, par exemple, l’annulation ou la d\u00e9claration de nullit\u00e9 d’actes administratifs, la condamnation de l’Administration \u00e0 accomplir les actes qui lui sont dus, et la d\u00e9claration d’ill\u00e9galit\u00e9 de normes ou de situations d’omission.<\/p>\n

Action administrative – forme proc\u00e9durale ordinaire<\/h2>\n

Depuis la r\u00e9forme du CPTA de 2015, la g\u00e9n\u00e9ralit\u00e9 des litiges non urgents devant la juridiction administrative suit la forme de l’action administrative (a\u00e7\u00e3o administrativa<\/em>), forme proc\u00e9durale ordinaire qui a remplac\u00e9 l’ancienne distinction entre l’action administrative commune et l’action administrative sp\u00e9ciale. Il existe en outre des formes de proc\u00e9dure urgente pour certaines situations sp\u00e9cifiques, notamment le contentieux pr\u00e9contractuel en mati\u00e8re de commande publique, et les proc\u00e9dures relatives \u00e0 des proc\u00e9dures administratives comptant un grand nombre de participants, comme les concours de recrutement du personnel ou les \u00e9preuves de recrutement.<\/p>\n

D\u00e9lais de contestation des actes administratifs<\/h2>\n

Les d\u00e9lais pour contester judiciairement un acte administratif d\u00e9pendent de la nature du vice en cause, conform\u00e9ment \u00e0 l’article 58 du CPTA. Les actes administratifs nuls peuvent \u00eatre contest\u00e9s \u00e0 tout moment, sans condition de d\u00e9lai ; les actes annulables doivent \u00eatre contest\u00e9s dans un d\u00e9lai de trois mois, compt\u00e9, en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, \u00e0 partir de la notification ou de la publication de l’acte. Le non-respect de ces d\u00e9lais peut entra\u00eener la d\u00e9ch\u00e9ance du droit de contester l’acte en justice, de sorte que la rapidit\u00e9 d’action apr\u00e8s l’adoption ou la connaissance d’un acte administratif pr\u00e9judiciable est particuli\u00e8rement importante dans ce domaine.<\/p>\n

Contentieux pr\u00e9contractuel – litiges en mati\u00e8re de march\u00e9s publics<\/h2>\n

Les litiges issus de proc\u00e9dures de formation de contrats publics, tels que les appels d’offres publics, les attributions directes ou d’autres proc\u00e9dures r\u00e9gies par le Code des contrats publics, suivent une forme de proc\u00e9dure urgente propre, avec des d\u00e9lais particuli\u00e8rement courts, compte tenu de la n\u00e9cessit\u00e9 d’une d\u00e9cision rapide avant l’ex\u00e9cution des contrats en cause. La contestation des d\u00e9cisions d’attribution, d’exclusion d’offres ou d’autres actes accomplis dans le cadre de ces proc\u00e9dures doit donc \u00eatre \u00e9valu\u00e9e et instruite avec une c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 particuli\u00e8re.<\/p>\n

Responsabilit\u00e9 civile extracontractuelle de l’\u00c9tat<\/h2>\n

Lorsqu’un particulier subit des dommages r\u00e9sultant de l’exercice de la fonction administrative, juridictionnelle ou politico-l\u00e9gislative par l’\u00c9tat ou d’autres entit\u00e9s publiques, il peut avoir droit \u00e0 une indemnisation en vertu de la loi n\u00b0 67\/2007 du 31 d\u00e9cembre, qui a approuv\u00e9 le r\u00e9gime de la responsabilit\u00e9 civile extracontractuelle de l’\u00c9tat et des autres entit\u00e9s publiques, en vigueur depuis le 30 janvier 2008.<\/p>\n

Litiges publics et autres questions connexes<\/h2>\n

Comme dans les litiges entre particuliers, dans les litiges publics aussi il peut \u00eatre pertinent d’envisager des voies alternatives au contentieux judiciaire, y compris l’arbitrage en mati\u00e8re administrative, d\u00e9crit plus en d\u00e9tail dans l’article Arbitrage ou tribunal – quelle voie est la plus adapt\u00e9e<\/a>. Une fois obtenue une d\u00e9cision favorable, son ex\u00e9cution contre l’Administration suit \u00e9galement des sp\u00e9cificit\u00e9s propres, trait\u00e9es dans l’article Ex\u00e9cution des jugements au Portugal – comment recouvrer ce qui vous est d\u00fb<\/a>.<\/p>\n

\u00c0 propos d’Ara\u00fajo & Associados<\/h2>\n

En activit\u00e9 depuis 1980, avec des bureaux \u00e0 Porto et \u00e0 Lisbonne, Ara\u00fajo & Associados repr\u00e9sente ses clients dans des litiges avec des entit\u00e9s publiques devant les tribunaux administratifs portugais, en portugais, anglais, fran\u00e7ais, allemand et espagnol.<\/p>\n

Questions fr\u00e9quentes sur les litiges publics<\/h2>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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De combien de temps dispose-je pour contester un acte administratif qui m'est d\u00e9favorable ?<\/h3><\/path><\/svg><\/span><\/div>

En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, trois mois \u00e0 compter de la notification ou de la publication de l’acte, s’il s’agit d’un acte annulable. Les actes nuls peuvent \u00eatre contest\u00e9s \u00e0 tout moment, sans condition de ce d\u00e9lai.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>

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Un litige contre une collectivit\u00e9 locale suit-il les m\u00eames r\u00e8gles qu'une proc\u00e9dure civile ordinaire ?<\/h3><\/path><\/svg><\/span><\/div>

Non. Il suit, en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, le r\u00e9gime de l’action administrative, forme proc\u00e9durale ordinaire pr\u00e9vue par le Code de proc\u00e9dure devant les tribunaux administratifs, distincte de la proc\u00e9dure civile ordinaire applicable aux litiges entre particuliers.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>

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Puis-je \u00eatre indemnis\u00e9 si je subis un dommage caus\u00e9 par l'action de l'\u00c9tat ou d'une collectivit\u00e9 locale ?<\/h3><\/path><\/svg><\/span><\/div>

Oui, en vertu de la loi n\u00b0 67\/2007, qui r\u00e9git la responsabilit\u00e9 civile extracontractuelle de l’\u00c9tat et des autres entit\u00e9s publiques pour les dommages r\u00e9sultant de l’exercice de la fonction administrative, juridictionnelle ou politico-l\u00e9gislative.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>

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De combien de temps dispose-je pour r\u00e9clamer cette indemnisation ?<\/h3><\/path><\/svg><\/span><\/div>

En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, trois ans \u00e0 compter du moment o\u00f9 vous avez eu connaissance du droit qui vous revient, selon la jurisprudence des juridictions sup\u00e9rieures sur l’application des r\u00e8gles g\u00e9n\u00e9rales de prescription \u00e0 cette mati\u00e8re.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>

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J'ai perdu un appel d'offres public face \u00e0 l'\u00c9tat et je conteste la d\u00e9cision - puis-je la contester ?<\/h3><\/path><\/svg><\/span><\/div>

Oui, par le contentieux pr\u00e9contractuel, forme de proc\u00e9dure urgente propre aux litiges issus de proc\u00e9dures de commande publique, avec des d\u00e9lais particuli\u00e8rement courts exigeant une action rapide.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>

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L'arbitrage existe-t-il dans les litiges avec des entit\u00e9s publiques ?<\/h3><\/path><\/svg><\/span><\/div>

Dans certaines conditions, oui – l’arbitrage peut constituer une voie alternative \u00e9galement en mati\u00e8re administrative, sa recevabilit\u00e9 devant \u00eatre appr\u00e9ci\u00e9e au cas par cas en fonction de la nature concr\u00e8te du litige.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Contactez-nous<\/h2>\n

Pour plus d’informations sur les litiges avec des entit\u00e9s publiques, ou pour prendre rendez-vous pour une consultation juridique, vous pouvez nous contacter via nos bureaux de Porto ou de Lisbonne, par t\u00e9l\u00e9phone, par e-mail ou au moyen du formulaire disponible sur le site. Nous fournissons des conseils juridiques en portugais, anglais, fran\u00e7ais, allemand et espagnol.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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